服務(wù)大廳無(wú)紙化應(yīng)用安全解決方案
1. 背景介紹
隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各政府職能機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上服務(wù)大廳和實(shí)體服務(wù)大廳中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化辦公，但仍然有一部分業(yè)務(wù)無(wú)法脫離紙質(zhì)文件，由于電子單據(jù)、電子證照、電子檔案的法律效力不明確，導(dǎo)致所有相關(guān)的業(yè)務(wù)流程都需要出示或留存紙質(zhì)資料。
《電子簽名法》的發(fā)布明確了可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，而且基于PKI密碼技術(shù)已經(jīng)非常成熟；把二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并應(yīng)用到現(xiàn)有的電子化系統(tǒng)中，就可以打通無(wú)紙化落地的"最后一公里"，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的全流程無(wú)紙化辦公。
2. 需求分析
在服務(wù)大廳無(wú)紙化業(yè)務(wù)建設(shè)中，需要解決電子單據(jù)文件的法律效力認(rèn)定和電子單據(jù)文件簽署的責(zé)任認(rèn)定兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題；在無(wú)紙化業(yè)務(wù)中，需要依照法律要求實(shí)施可靠的電子簽名，使電子單據(jù)具有與原紙質(zhì)單據(jù)相同的法律效力；同時(shí)需要使用技術(shù)手段保障電子單據(jù)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中當(dāng)事人的身份和行為認(rèn)定，并能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)景證據(jù)的長(zhǎng)期保存，以便應(yīng)對(duì)日后的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
3. 解決方案
為滿足上述需求，安信CA通過(guò)可信第三方電子認(rèn)證服務(wù)和可靠電子簽名技術(shù)手段，保障服務(wù)大廳無(wú)紙化業(yè)務(wù)中的各種業(yè)務(wù)單據(jù)的法律效力。
通過(guò)終端設(shè)備采集簽名人的手寫筆跡、指紋、身份證、GPS定位、音頻、視頻等信息，并根據(jù)這些信息生成數(shù)字證書，同時(shí)完成對(duì)文件的電子簽名（電子簽章）操作,確保所簽署的電子文件完整、有效，同時(shí)保證了簽名人的行為具有不可抵賴性，所采集的信息與簽署的電子文件相關(guān)聯(lián)，能夠提供證據(jù)鏈的固化與驗(yàn)證。系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：
業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)介：
1. 柜員發(fā)起簽字請(qǐng)求。
2. 終端設(shè)備上顯示需要簽字的單據(jù)。
3. 用戶確認(rèn)無(wú)誤后輸入指紋、身份證號(hào)和手寫簽字。
4. 無(wú)紙化簽名系統(tǒng)生成用戶證書。
5. 無(wú)紙化簽名系統(tǒng)對(duì)單據(jù)文件進(jìn)行簽名并蓋章。
6. 無(wú)紙化簽名系統(tǒng)將蓋章后的文件返回給業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)。
3. 應(yīng)用場(chǎng)景及方案價(jià)值
· 應(yīng)用場(chǎng)景：
網(wǎng)上服務(wù)大廳、實(shí)體服務(wù)大廳柜面業(yè)務(wù)、內(nèi)部OA系統(tǒng)審批業(yè)務(wù)、存量文件電子化歸檔等。
· 方案價(jià)值：
縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、提高業(yè)務(wù)辦理效率、提升用戶滿意度、降低辦公成本