國家密碼管理局公告
（第 5 號）
現(xiàn)公布《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定》，自2006年1月1日起施行。
國家密碼管理局
2005年12月11日
商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條 為了加強商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)管理，規(guī)范商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)活動，根據(jù)《商用密碼管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱商用密碼產(chǎn)品，是指采用密碼技術(shù)對不涉及國家秘密內(nèi)容的信息進行加密保護或者安全認(rèn)證的產(chǎn)品。
第三條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)活動適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)包括商用密碼產(chǎn)品的研制開發(fā)。
第四條 商用密碼產(chǎn)品由國家密碼管理局指定的單位（以下稱商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位）生產(chǎn)。未經(jīng)指定，任何單位和個人不得生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品。
商用密碼產(chǎn)品的品種和型號必須經(jīng)國家密碼管理局批準(zhǔn)。
第五條 國家密碼管理局主管全國的商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定承擔(dān)有關(guān)管理工作。
第六條 國家密碼管理局根據(jù)商用密碼發(fā)展的需要，指定商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位。
商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位必須具備獨立的法人資格，具有與開發(fā)、生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量和場所，具有確保商用密碼產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證體系，滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條 國家密碼管理局指定商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位原則上定期集中進行。
指定商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位的程序如下：
（一）申請單位填寫《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位申請表》，提交所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)對申請單位提交的書面材料進行初審，提出初審意見；
（三）國家密碼管理局對通過初審的單位進行實地考察；
（四）國家密碼管理局作出指定決定并告知指定結(jié)果。
第八條 被指定為商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位的，由國家密碼管理局發(fā)給《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》并予以公布。
《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》有效期3年。
第九條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位應(yīng)當(dāng)自取得《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》之日起30日內(nèi)，到所在地的工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記手續(xù)。
第十條 國家密碼管理局對商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位進行年度考核。
商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日之前，填寫《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位考核表》并交所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3月31日之前將考核意見報國家密碼管理局。
考核結(jié)果由國家密碼管理局公布?？己瞬缓细竦?，撤銷其商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位資質(zhì)。商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位未在規(guī)定期限內(nèi)填報考核材料的，視為考核不合格。
取得《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》未滿6個月的，不參加該年度的考核。
第十一條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持變更證明文件到所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)辦理《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》更換手續(xù)。
商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位變更住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持變更證明文件到所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)備案。
商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位破產(chǎn)、解散或者被撤銷的，原持有的《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》自行失效。
第十二條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在研制出產(chǎn)品樣品后向國家密碼管理局申請產(chǎn)品品種和型號。
申請產(chǎn)品品種和型號應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)提交下列材料：
（一）商用密碼產(chǎn)品品種和型號申請書；
（二）技術(shù)工作總結(jié)報告；
（三）安全性設(shè)計報告；
（四）用戶手冊；
（五）測試說明。
商用密碼產(chǎn)品所采用的密碼算法應(yīng)當(dāng)是國家密碼管理局認(rèn)可的算法。
第十三條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位提交的申請材料齊備并且符合規(guī)定形式的，省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)給《受理通知書》；申請材料不齊備或者不符合規(guī)定形式的，省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和全部申請材料報送國家密碼管理局。
國家密碼管理局收到省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)報送的材料后應(yīng)當(dāng)組織安全性審查（含產(chǎn)品樣品測試，下同），并自省、自治區(qū)、直轄市密碼管理機構(gòu)受理申請之日起20個工作日內(nèi)，將安全性審查所需時間書面告知申請人。
通過安全性審查的，在5個工作日內(nèi)批給產(chǎn)品品種和型號，發(fā)給產(chǎn)品品種和型號證書，并予以公布。未通過安全性審查的，不予批準(zhǔn)并說明理由。
安全性審查所需時間不計算在本規(guī)定所設(shè)定的期限內(nèi)。
第十四條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的品種和型號生產(chǎn)產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品型號。
第十五條 商用密碼產(chǎn)品必須經(jīng)國家指定的機構(gòu)檢測、認(rèn)證合格，并加施強制性認(rèn)證標(biāo)志后方可出廠。
暫未列入強制性認(rèn)證目錄的商用密碼產(chǎn)品，必須經(jīng)國家密碼管理局指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測合格。
第十六條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位及其人員，應(yīng)當(dāng)對所接觸和掌握的商用密碼技術(shù)承擔(dān)保密義務(wù)。
第十七條 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位應(yīng)當(dāng)建立健全保密規(guī)章制度，對其人員進行保密教育。
第十八條 生產(chǎn)商用密碼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的環(huán)境中進行。
保管商用密碼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第十九條 商用密碼技術(shù)資料、關(guān)鍵部件應(yīng)當(dāng)由專人保管，并采取相應(yīng)的保密措施，防止商用密碼技術(shù)的泄露。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄品應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。
第二十條 參與商用密碼產(chǎn)品安全性審查的專家和工作人員，應(yīng)當(dāng)對商用密碼產(chǎn)品的技術(shù)方案和安全設(shè)計方案承擔(dān)保密義務(wù)。
第二十一條 違反本規(guī)定的行為，依照《商用密碼管理條例》予以處罰。
第二十二條 《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》由國家密碼管理局印制。
第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。